正月里，龙岩老区春意盎然、暖意融融，许多党员干部自发地前往挂钩贫困户家中拜年慰问，盘点过去一年的脱贫成效，梳理新一年的扶贫打算，共同谋划全面小康的美好生活。据了解，在过去的一年里闽西老区通过生产扶持、就业辅助、医疗援助、小额贷款帮扶、异地搬迁、保险保障等实打实的脱贫帮扶措施，超额完成了省下达5万贫困人口脱贫的任务。

扶贫大军中，一支保险军团悄然出现在偏僻山乡，活跃在田间地头，值得关注。龙岩市各保险主体充分发挥保险保障功能，针对龙岩山区自然灾害频发、生产生活水平较低，容易因灾因病致贫返贫的实际，创新工作思路和方法，相继推出农房统保、三农综合保险等涉农险种，推出健康保险和大病保险，为309万龙岩老区群众带来实实在在的保险保障，走出了一条保险助力精准扶贫、精准脱贫，护航全面小康社会建设的特色之路。

涉农险撑起保障三农的绿荫

龙岩是典型的山区，山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害频发，90%是农业人口，抵御风险能力低，农作物受灾绝收、房屋受损乃至倒塌一直是当地农民群众脱贫致富的一道拦路虎。因灾致贫返贫的情况屡见不鲜。

为更好的解决这个问题，龙岩市委市政府将发展“三农”综合保险作为民生新政、解决三农问题的重要切入点和健全完善农村社会保障体系的重要举措，写进龙岩市“十二五”、“十三五”规划及新农村建设规划，市政府以政府文件形式强力推进“三农”综合保险工作。

作为身处老区的保险主体，特别是人保产险龙岩市分公司，积极融入当地党政工作大局，对老区群众最为薄弱的三农保障问题高度重视，坚持政企联动、先试先行、探索改革、创新突破。

2006年龙岩在全国首创农房统保等涉农险种，2009年在全国首创古田三农综合保险示范镇，2011年起分步推进，至2013年实现三农综合保险全市覆盖，2014年至今继续巩固提升，推行了23项涉及农民生产、生活、财产、人身、养老、医疗为一体的“用得着、买得起”的综合型险种，涵盖了农村社会民生的关键领域和重要环节，为龙岩老区农民编织了一张全天候立体保障网。

近八年来，龙岩市三农综合保险参保农户715万户次、人数2171万人次，种植业 15616万亩，养殖业 356 万头，风险保障金额高达16713.61 亿元，农民人均每年风险保障额超 35万元；累计办理各类赔案支付赔款 6.76亿元，为灾后尽快恢复生产生活起到重要作用。

现在，“三农”综合保险模式成为龙岩市“三农”工作的一项品牌。三农综合保险成为龙岩革命老区农业发展、农民富裕、农村和谐的“稳定器”和“助推器”，创造了政府得民心、群众获实惠、公司促发展的三赢局面，得到各级领导肯定、社会各界赞誉和农民群众欢迎，已在全国人保系统推广。

健康险建档立卡贫困户的福音

没有健康，哪来小康？在脱贫攻坚的进程中，通过细致的调研，发现因病致贫、因病返贫是困扰脱贫的第一大因素。脱贫帮扶就要对症下药，挖穷根，在关键部位发力。龙岩市各级党政和相关保险机构均充分认识到这一点，形成引入保险机制完善医疗救助体系，有效解决因病致贫、因病返贫问题的共识，并拿出具体行动。

龙岩市下辖的著名老区县上杭先行一步，在人保产险上杭支公司与上杭县人社局健康扶贫措施调研的基础上，2016年10月上杭县政府出台了《健康扶贫保险实施方案》。方案规定，健康扶贫保险保障对象是该县2016年建档立卡的贫困人员，共有7298户，19926人。健康扶贫保险由商业医疗保险和住院津贴保险两项组成：在商业医疗保险方面，建档立卡贫困人员发生住院费用时，按90%标准报销，每人累计最高限额20万元；在住院津贴保险方面，建档立卡贫困人员因疾病在保险期间内入住医疗机构进行治疗，按照二级医院30元/天，三级及以上医院50元/天的标准给付住院津贴保险，每人每年累计最高限额0.9万元。资金来源方面，2016年所需资金716万元，列入财政预算。

一个县全面推出健康扶贫保险，上杭在全省属率先创新。该县分管领导介绍说，通过实施健康扶贫保险，落实各项健康扶贫措施，到2020年前彻底解决全县建档立卡贫困人员因意外事故、疾病住院造成因病致贫因病返贫问题，有效遏制因病致贫、因病返贫，有效防止贫困延续，进一步巩固扶贫成果，确保全面实现小康。

目前，龙岩市政府已经启动全市“精准扶贫保险”方案调研，加快政策层面的制定，不久将全面推行这项惠民政策，全市建档立卡农村贫困人口39212户、110700人将受益。

大病险为职工居民雪中多送炭

“因病致贫、因病返贫”中，因生大病导致贫困的现象尤为突出。鉴于保险在基本医疗保障体系中的延伸和补充作用，龙岩市各级政府把改善民生的手与保险公司发挥市场机制的手紧握一起，合力在职工居民群众中推出大病保险，营造了重疾病贫困患者在发病住院时能否得到及时有效治疗的“生命屏障”，有力地兜住因大病治疗致贫返贫的“底”。

为了有序高效推开大病保险这项惠民工程，龙岩市政府采取公开招投标方式，面向社会公开招标龙岩市城镇职工大额医疗补充保险和城镇居民大病保险项目，将大病保险报销封顶线从20万元提高到30万元，合计总保费规模约2.2亿元，其中，城镇职工大额医疗补充保险为5年期，参保人数约200万人，保障金额5200亿元；城镇居民大病保险为1年期，参保人数为32万人，保障金额640亿元。

龙岩市各保险经营主体为该市参保人群提供报案、理算、结案、赔付等“一站式”优质服务，得到各级医保中心以及广大参保人员的广泛认可，取得了良好的社会效果。2010年至2016年，龙岩市城镇职工大额医疗补充保险理赔受益人数12950人次，理赔金额2.56亿元；2012年至2016年城镇居民大病保险理赔受益人数2934人次，理赔金额2350万元。2016年全年，完成城镇职工商业补充医疗保险赔付1655人次，支付赔款3043.26万元；完成城镇居民大病保险赔付872人次，支付赔款535.03万元。

脱贫路上有保险，全面小康增信心。龙岩市各保险主体积极探索、敢于实践，充分发挥保险保障服务职能，在前期推广“三农”综合保险模式基础上，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作大局，“项目帮扶、扶贫搬迁、健康扶贫、金融扶贫”四大工作重点，倾心做好大病保险和健康保险，积极探索开发扶贫脱贫的保险产品，不断提升扶贫工作的准确性，为全面建成小康社会作出更大的贡献！